国务院办公厅6月8日正式公布《政府网站发展指引》。这份厚达38页的文件，对政府网站怎么开办，如何运营提出了一系列高标准、严要求。

　　怎么判断一个网站是不是政府网站？这样的一个问题以前可不太好回答：带“域名的并不全是政府网站，不带“gov.cn”域名的也不一定不是政府网站。想给某个网站“验明正身”，只能登录“全国政府网站基础信息数据库”查询。

　　《指引》出来以后，要分辨是“李逵”还是“李鬼”就简单多了：政府网站要使用“为后缀的英文译名和符合标准要求的中文域名，不得使用其他后缀的英文域名。域名不符合标准要求的政府网站，要逐步调整规范。

　　比如，中央人民政府门户网站用“”域名，其他政府门户网站用“□□□.gov.cn”域名，其中“□□□”是本地区、本部门机构名称拼音或英文对应的字符串。

　　比如，有的政府网站内容好几个月都不更新，有的站点长期无法访问，有的多个栏目都是空白，大量链接没办法使用，还有些甚至整个主页只有一张静态图片。更有甚者，云南省大姚县“大姚公众信息网”等县级门户网站居然擅自暂时关停。

　　对这类奇葩行为，《指引》明白准确地提出，政府网站要对发布的信息和数据来进行科学分类、及时来更新，便于公众使用。以后，政府网站不仅要发布并及时来更新地区概况、机构职能、负责人信息、通知公告、政府工作动态、本地区本行业统计数据等重要信息，还要通过图表图解、地图等可视化方式对数据来进行解读。

　　《指引》还对政府网站的数据开放提出了更高的要求：政府网站要公开已在网站开放的数据目录，并注明各数据集浏览量、下载量和接口调用等情况。

　　这意味着，政府网站不是只要发布个什么信息就万事大吉，还要保证发布的信息是民众真正想知道的。只有这样，才能真正起到“信息发布”应有的作用。

　　有的政府网站办事服务信息不准确、不实用，甚至根本没办法用。举个例子，国办政府信息与政务公开办公室今年一季度抽查发现，内蒙古自治区“赤峰市政务服务中心”网部分事项的服务指南仅有名称，没有实际内容。

　　还有的政府网站回应网民留言评论完全没诚意、不走心。此前有新闻媒体报道称，海南省政府官网信访专栏上，一则反映万宁市夜间噪音扰民投诉无人理睬的信访帖，却得到“万宁市一老人病逝将近一年仍领高龄补贴”这类驴唇不对马嘴的回复。

　　对此，《指引》提出了专门的规范。针对办事服务，《指引》提出，政府网站要设置统一的办事服务入口，集中提供在线服务。应标明每一项服务事项网上可办程度，能全程在网上办的要集中突出展现。

　　此外，政府网站还要细化规范办事指南，列明流程时限、收费标准、需要注意的几点、办理机构和联系方式等，讲清楚要提交什么材料，材料应该使用什么格式，交几份，签名签章等具体实际的要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本，并与线下办理时保持一致。

　　《指引》并提出，对网民意见建议要做到“件件有落实，事事有回音”，相关的单位提供的回复内容有敷衍推诿、答非所问的，要予以退回，并积极沟通，督促相关单位重新回复。

　　如果只把《指引》理解为剑指奇葩政府网站的“手术刀”，那未免有点low。这份指引更重要的意义，在于为今后全国政府网站建设提供高标准的“施工图”。如果能达到这些标准，政府的服务能力将跃升不止一个层级，民众的幸福感也会上一个新台阶。

　　用相关负责人的话说，《指引》不仅要让政府网站“活着”，还要让它们“活得好”，“有活力”。

　　比如，《指引》提出要推进政府网站集约化。要对集约化平台上各政府网站的信息资源统一管理，实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管。从客户的真实需求出发，推动全平台跨网站、跨系统、跨层级的资源相互调用和信息共享互认。

　　再如，《指引》提出政府网站以用户为中心，打造个人和企业专属主页，实现“千人千网”，为用户推送关联度高、时效性强的信息或服务；利用语音、图像、指纹识别等技术，为用户更好的提供快捷注册、登录、支付等功能；针对残疾人、老年人等特殊群体获取网站信息的需要，提高信息无障碍水平等。

　　国是直通车可以负责任地说，能做到上述要求，根据你的浏览记录调整搜索出来的结果排序，推送你关注度高的消息，这么贴心的政府网站全世界现在还没有呢。今后如果中国政府网站做到了，简直要逆天！

　　目前，中国官方已经对全国政府网站建立了每季度一次的常态化抽查机制。相关负责人告诉国是直通车，下一步将根据《指引》研究完善对政府网站的抽查指标，使《指引》从“蓝图”逐步成为现实。（李晓喻）