2020年2月,山西企业100强,霍家工业厂区电缆起火引发火灾,形成重大损失,点燃了与行业龙头津成电缆的纠纷,被称为“国内电线电缆行业第一案”。
一边是资产规模30亿的山西霍家工业集团,一边是三年10亿销售额的天津津成电缆,两家大型民企的争端,引发广泛关注。
2020年2月,长治市霍家工业厂区发生火灾,现场虽无人员受伤或死亡,分析灾情后将矛头指向了2016年10月所购买的电缆,霍家工业公司随后将“津成电缆”举报至相关部门。
7月11日有了新进展,被称为“中国电线电缆行业第一案”在山西长治宣判。长治市潞城区人民法院以“生产、销售伪劣产品罪”对津成公司做出一审判决,不仅罚款600万元,还判处一名生产负责人有期徒刑7年并处罚金。然而,津成电缆律师方面称审理过程存在捏造、伪造情形,与事实严重不符,并已据此发起二审申诉。
一场本应是民事经济纠纷的案例,期间一度双方协商和解,如何又能够升级至刑事判决,引发关注。
可以说,此次事件不仅凸显出电线电缆行业包含生产安全管理等在内整体标准亟待系统性升级的困局,也暴露出劣质电缆产品充斥市场,造成劣币驱除良币的丛生乱象。
2023年中国电线万亿元,津成电缆规模位居行业前十名。这家占地面积360余亩,厂房面积150000平方米的大规模的公司,是集电线、电缆科研、生产、销售于一体的综合性企业。历来在国家和行业的监督抽查中质量稳定可靠,产品合格率100%,并拥有国家免检产品等多项荣誉,近3年来产值近10亿元,累计交税七千余万元,在山西省更是多年居行业销售前三名。
霍家工业作为地方有名的公司,其能量也是非常巨大。据其官网介绍,这家位于山西省长治市的公司,已形成发电、PVC、水合肼、无水乙醇、吡蚜酮、氯丁橡胶等精细化工为一体的循环经济产业链。2022年产值达22亿元,是山西省100强企业。
值得一提的是,在火灾发生半年前2019年,霍家工业法人霍松勤刚被长治消防约谈,确定火灾隐患整改方案。尽管如此,火灾仍然发生,最后霍家工业将责任归咎于津成电缆。
业内人士则认为,称得上2024中国电线电缆行业第一案,引发行业“地震”的焦点在于,如果天津津成最终被认定为生产、销售伪劣产品犯罪,可能会引起大量的民事纠纷转化为刑事案件,会影响很多企业经营的信心,将引发一系列的问题。结合当前我国制造业面临盈利低的难题,会不会让生产厂商们不敢轻易签订合同,这不符合当下我国以制造业立国的大局。
面对一审判决,天津津成的律师认为,相关审理过程存在捏造、伪造情形,与事实严重不符,从审理到判决至少有10大争议点。目前,津成不服判决,已经发起二审申诉。
天津津成认为,判决书认定的涉案电缆销售合同与天津津成公司所持有的实际合同内容存在显著不符。具体而言,实际合同中明确指明了产品应执行的特定技术标准,这一标准对于确定电缆的质量具有决定性作用。同时,合同中还详细约定了质量异议的提出期限,即在收货后的一定期限内,买方有权对产品质量提出异议。
天津津成在相关合同履行过程中严格遵守了约定,提供了符合特定技术标准的电缆产品,并在合同约定的期限内接受买方的质量异议。案件审理中又以其他标准等重新裁定有失公允,天津津成不应承担相关责任。
特别是,长治津成、太原津成与天津津成公司均属完全独立的法人主体,相互间没有一点的关联,在不能证明火灾中涉事电缆就是天津津成生产的产品前,本事件实际是长治市津成电线电缆贸易有限公司与霍家工业公司之间纠纷,天津津成无过错。
天津津成认为判决书所依据的检验报告在合法性和有效性方面存在严重问题。该检验报告是基于在用户处对已经使用多年,且曾经发生过火灾的电缆进行的检验,这种检验方式明显违反了质量法和相关的抽检规定。
此外,判决书所引用的检验报告所采用的检验标准与天津津成在销售合同中的约定并不一致,因此其检验结果并不具备法律效力。
判决书中所依据的检验报告仅仅针对了部分批次的电缆,而非全部涉案电缆。因此,检验报告的结果不能作为认定全部涉案电缆货值的依据。且判决书中现有证据已然浮现货不对板的问题,有可能存在并非由天津津成生产或销售的产品。由于电缆电线市场鱼龙混杂,天津津成的产品经常会被冒牌生产销售,长治市内就发生过。
天津津成认为,判决书声称天津津成乱发合格证,导致不合格电缆出厂,这一说法是对天津津成的不实指控。
天津津成认为,企业成立40余年,获国家免检,中国驰名商标,山西省著名商标,国家打假扶优重点保护产品,质量体系认证,每年有几百份全国各地政府抽检测,用户送检合格检验报告,在山西销售量前三名,电缆名气大,上述荣誉证书,都是建立在线缆合格,合格证管理达标的基础上的。
天津津成电缆生产的官方许可,天津市静海区市场监督管理局相关联的内容显示,2012年9月17日津成取得电线 月申领新的许可证。
天津津成认为关于涉案电缆合格证的去向存在重大疑问。这些关键证据可能已被故意隐匿或销毁,以达到构陷天津津成的不法目的。
根据天津津成的记录,涉案电缆的合格证和相应的检验报告在出厂时已经随同产品一并交给了霍家公司。这是电缆行业的常规做法,以确保买方能够收到完整的产品和质量证明文件。
然而,在后续的调查和诉讼过程中,霍家公司却声称在现场未找到这些合格证和检验报告。
判决书21页称现场未找到出厂合格证,而判决书31页证人证言称有合格证及检验报告已交给霍家公司收货人。判决书33页证人证实只要是定制的电线电缆出厂时都有检验报告、合格证。
考虑到合格证及检验报告对于证明电缆质量和天津津成是否履行了合同义务具有关键作用,因此存在这些证据被故意隐匿或销毁以构陷控告人的可能性。
天津津成认为,本案中检验测试的机构及其检测工作员均不具备进行司法鉴别判定所需的资质。这一事实让检测报告的法律上的约束力和公正性构成问题。
根据有关规定法律法规,从事司法鉴定活动的检验测试的机构及人员一定具备相应的资质认证,以确保其具备进行专业、公正检测的能力。在判决书中“以山西省电线电缆产品质量监督检验中心晋中市综合检验检测中心提交有“人员资格能力确认表”等书证,足以证明该机构、人员拥有合性检验资质。”这样的书证显然就是自己为自己作证,没有国家承认的合法资质证明,这就严重削弱了检测报告作为证据的可信度和法律效力。
此外,检验报告还有着检验人员交叉混乱、无主检人签章、检验人员不明、多个检验人员签名笔迹高度一致和检验程序不明确等问题。
天津津成认为,关于涉案电缆的价值认定存在严重问题。长治市市场监督管理局出具的调查终结报告中,认定五种线元。在公安机关补充侦查卷宗中有一份霍家工业公司提交检察院的《责令退赃、退赔申请书》,其要求退赔的数额为4629800元。最终,一审判决书中既不认定起诉书中指控的涉案数额6069922元,而是6160713元。那么,诸多的涉案产品价值究竟应以哪种为主,具体又如何计算而来,希望公诉方能有明确的说法。
天津津成认为,本案在管辖和审理时限方面存在很明显的违背法律规定的行为,严重损害了司法公正和控告人的合法权益。
依据刑诉法二十一条:可能判处无期徒刑的案件由中级法院管辖,而本案给天津津成高达600万不合格电缆的销售额,应由中院管辖而不是长治市潞州区人民法院管辖审理。刑诉法208条:法院审理的公诉案件,应当在受理后二个月以内宣判,至迟不超过3个月,本案相关天津津成员工从2023年7月2日被捕收押已超一年才出判决书,已经违法。
天津津成认为,霍家工业公司在本案中的动机和行为备受质疑。有证据说明,霍家工业公司可能出于索赔的动机而故意构陷天津津成。
在案件的调查和审理过程中,霍家工业公司一直拒绝提供关键证据。如火灾究竟是否与天津津成的电缆存在因果关系,霍家工业公司却拒绝提供当日事发时北寨消防队的鉴定报告。这种拒绝提供证据的行为,不仅违反了法律对于证据保全的规定,也进一步加剧了对于霍家工业公司不良动机的怀疑。
天津津成代理律师表示,销售不符合合同约定或有关标准产品这一情形于经济市场中较为常见,天津津成电缆公司与长治霍家工业有限公司、长治市霍氏自备电力有限公司电线电缆质量纠纷,应通过民事法律规制或民事纠纷处理程序予以处理,办案单位将其转化为刑事案件系滥用公诉权。
当年,西安地铁“奥凯劣质电缆事件”牵出了深藏线缆行业多年的“潜规则”问题,随着线缆行业的大整治,全国电线电缆行业的质量状况一度有所改善,但近几年这样一些问题又死灰复燃。
2022年,央视3·15晚会曝光了广东揭阳、棉湖地区违法生产“非标”和“打折”线缆,以及广佛国际机电五金城违规销售“打折和非标”线缆事件。
霍家工业园的这场大火,引发的电缆行业“地震”,不仅给天津津成公司带来了巨大挑战,也为整个电缆行业敲响了警钟。只有加强技术创新和产业升级,打击劣质假冒行为,一直在优化营商环境,才能推动电缆行业实现高质量发展。
一审宣判了,但感觉天津津成和长治地方龙头之间的纠葛,估计还得再扯一阵子。
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